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Cristina Narbona | Ministra de Medio Ambiente
«El plan para cumplir el Protocolo de Kioto sobre emisiones es razonable»
La ministra estima que el cumplimiento de Kioto supondrá un coste de entre 60 y 100 millones de euros al año

ANA BARANDIARÁN

Cristina Narbona, ministra de Medio Ambiente, insistió en el mensaje de que cumplir con el Protocolo de Kioto es responsabilidad de todos, no sólo de la industria. Por eso ha intentado plantear un escenario «razonable» en el reparto de derechos de emisión entre los sectores afectados por el comercio de emisiones de CO2 . En relación a las eléctricas, asegura que el Gobierno se ha posicionado algo más cerca de Endesa que de Iberdrola al comprender su situación de partida.

- El Gobierno ha cargado en el sector eléctrico gran parte del peso de cumplir con el Protocolo de Kioto. Pero aún queda por desvelar la principal incógnita, ¿el reparto entre instalaciones se acercará a lo que pide Iberdrola o a lo que solicita el resto de compañías, más dependientes del carbón?
- El reparto entre instalaciones se hará en los próximos dos meses. Lo que hemos hecho hasta ahora, de acuerdo con lo que pide la directiva, es la lista de instalaciones afectadas y la fijación de los criterios para la asignación. Ahora hay un plazo para la recepción de alegaciones hasta el día 19.

- Pero, ¿el Gobierno está más cerca de las tesis de Iberdrola que de las de Endesa?
- Iberdrola se ha anticipado en la apuesta por energías renovables y eso hay que reconocerlo. Pero también hay que entender que el resto de empresas no ha recibido ninguna señal de anteriores gobiernos para diversificar más. No ha habido en España, a diferencia de en otros países europeos, una política de apoyo real al uso de energías renovables. Por eso el Gobierno opta por una posición intermedia entre ambas. Hay que recordar que Iberdrola pedía 69 millones de toneladas para el sector energético y Endesa 96. El Ejecutivo se ha situado en 88, con lo cual está un poco más cerca de Endesa al tener en cuenta su situación de partida.

- En cualquier caso, se van a favorecer las centrales de ciclo combinado frente a las de carbón.
- Es algo que se tendría que haber hecho hace mucho tiempo en este país, que es extremadamente dependiente del petróleo y el carbón. No es justificable que Alemania, que tiene la mitad de horas de sol que España, tenga diez veces más de energía solar instalada.

- CC OO y UGT alertan de que, dadas las pautas incluidas en el Plan Nacional de Asignaciones (PNA), la industria del carbón está en peligro.
-Hay sectores que pueden y deben preocupar. En el caso de las centrales de carbón, aunque no tuvieran que cumplir Kioto, deberían afrontar otros ajustes. La minería debe asumir las exigencias en materia ambiental y la finalización de las ayudas públicas que durante años la han financiado.

- Según un estudio de PricewaterhouseCoopers, el Gobierno español ha sido, junto con el británico, el más duro con la industria al cederle pocos derechos de emisión.
- Creo que hemos planteado un escenario ambicioso pero razonable. Además, la gran apuesta del Gobierno es que todos los ministerios contribuyan a la reducción de las emisiones, que no se producen sólo en la industria. En más de un 50% proceden del transporte y de los usos de energía que hacemos dentro del los edificios.

- ¿Es cierto que Medio Ambiente tuvo un conflicto con Industria al preparar el PNA?
- No ha habido ningún tipo de enfrentamiento. Los ministerios de Industria y de Economía son conscientes de que hay que cambiar el modelo de desarrollo de este país.

- ¿Cuál es el coste estimado para cumplir Kioto?
- Dependerá del precio de la tonelada de CO2, pero nuestra oficina de cambio climático lo sitúa entre 60 y 100 millones de euros al año. Nada que ver con algunas estimaciones catastrofistas que se hicieron en un contexto en el que el propio Gobierno quería evitar el cumplimiento del Protocolo de Kioto. El PP a nivel europeo ha sido muy beligerante contra este acuerdo e, incluso, la propia vicepresidenta de la Comisión Europea, Loyola de Palacio, sigue siéndolo en estos momentos.

- Loyola de Palacio dice que no tiene sentido aplicar la directiva europea de comercio de emisiones si no se ratifica Kioto.
-La posición del conjunto de la Comisión Europea no coincide con la suya. Lo que está haciendo la autoridad comunitaria es trabajar intensamente para que Rusia se adhiera el Protocolo y eso comportará su inmediata ratificación.

- El PSOE parece tener un problema para reconocer la dependencia de España de la energía nuclear.
- España es el país de la UE donde la ciudadanía se muestra más contraria a la energía nuclear. El PSOE ha asumido el compromiso de reducir su uso gradualmente porque el asunto de los residuos radiactivos no está resuelto.

 
Cristina Narbona

Cristina Narbona. [NURIA GONZÁLEZ]


Multas de hasta dos millones
El incumplimiento de la ley que regulará el comercio de emisiones de gases de efecto invernadero, en la que se incluirá el Plan Nacional de Asignación (PNA) de derechos de emisión, acarreará multas de hasta dos millones de euros y el cierre de una instalación por un periodo que puede prolongarse hasta los dos años.

Así se recoge en el borrador del proyecto de ley que traslada a la legislación española la directiva europea que regula el régimen del comercio de esos derechos de emisión, una iniciativa europea enmarcada en la lucha contra el cambio climático con la que la UE pretende, además, cumplir el compromiso de reducir la emisión de gases previsto en el Protocolo de Kioto.

El borrador del proyecto, en el que está incluido el PNA para el periodo 2005-2007, fue presentado ayer al Consejo Asesor de Medio Ambiente (CAMA) por la titular del Departamento, Cristina Narbona, y el secretario general para el Cambio Climático, Arturo Aizpiri.

Además de las multas establecidas en la nueva normativa española, la directiva europea sobre comercio de emisiones establece otras sanciones que también deberán ser tenidas en cuenta. Así, los operadores que superen su cuota de emisiones asignadas al cierre de cada ejercicio deberán pagar una multa de 40 euros por tonelada en el periodo 2005-2007 y de 100 euros por tonelada entre 2008 y 2012.

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Más información
- Ministerio de Medio Ambiente de la UE

- Protocolo de Kioto (PDF, 58 kb)

- Plan Nacional de Asignación de emisiones. PNA

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