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Luis Mari Oyarbide | Diputado foral para el Desarrollo Sostenible
«El Plan de Residuos de Gipuzkoa no se va a reabrir»
El diputado afirma que el contenido del Plan de Residuos no puede replantearse, ya que logró un nivel de «consenso sin precedentes» y fue elaborado por «los mejores técnicos»

FERNANDO SEGURA


El Plan de Residuos de Gipuzkoa sigue adelante y su contenido no es discutible. Así de rotundo se muestra Luis Mari Oyarbide, diputado foral de Desarrollo Sostenible, frente a las críticas vertidas por el alcalde de San Sebastián, Odón Elorza, que propugna sistemas alternativos a la incineración para el tratamiento de los residuos. Oyarbide señala que el documento cuenta con un respaldo técnico e institucional sin precedentes. Añade que si el Ayuntamiento de Donostia acuerda una ubicación para la incineradora dentro del municipio distinta a la de Aritzeta y esta localización es aceptada por el resto de mancomunidades, la Diputación no pondría objeciones a ese nuevo emplazamiento.

- El Plan de Residuos vive momentos de incertidumbre, debido a la oposición del alcalde de San Sebastián a la construcción de la incineradora en Aritzeta y al cuestionamiento que hace Miguel Buen, secretario general del PSE en Gipuzkoa, al proceso de elección en el que se decidió este emplazamiento. ¿El plan ha descarrilado?
- El plan no ha descarrilado. Se encuentra en un momento complicado, pero los acuerdos que se alcanzaron continúan vigentes. Por tanto, el Plan de Residuos sigue firme.

- ¿El hecho de que el PSE cuestione el proceso de elección no es un misil en la línea de flotación del plan?
- El proceso fue pactado entre todos los representantes institucionales y políticos con presencia en la Comisión de Seguimiento del Plan de Residuos de Gipuzkoa. Me parece grave que empecemos a cambiar de una visión institucional a una visión política para dar respuesta al reto de los residuos. Espero que los socialistas reconsideren este giro que están comenzando a dar y se vuelvan a centrar en resolver el problema de las basuras, es decir, en lo verdaderamente importante para todos.

- Los socialistas alegan que en el proceso de selección que llevó a elegir Aritzeta existió cierta trampa, al tener San Sebastián un solo voto, al igual que otros municipios, cuando su población y peso específico en el territorio es mucho mayor...
- El PSE debió haber previsto este hecho cuando pactamos el proceso de toma de decisiones. No me parece razonable que se discuta el proceso en función del resultado.

- ¿Una salida para desbloquear la situación sería pactar con Elorza una ubicación para la planta distinta a Aritzeta, pero manteniéndola en Donostia?
- Esa pregunta debe hacérsela a las mancomunidades, que son las competentes en este tema.

- ¿En todo caso, la Diputación vería con buenos ojos esa posibilidad?
- Si hay un consenso suficiente en el Ayuntamiento de San Sebastián y ese acuerdo obtiene el respaldo de las mancomunidades, la Diputación no tendría nada que objetar a esta solución. El contenido del Plan de Residuos no es negociable, pero sí una localización distinta para la incineradora dentro de Donostia.

- ¿Le sorprende la actitud que mantiene el PSE en las últimas semanas respecto al plan?
- Me sorprende y me preocupa. Quiero creer que los socialistas volverán a una posición centrada en la búsqueda de soluciones para los guipuzcoanos. Ahí es donde todos conseguimos en su momento el nivel suficiente de consenso para poner en marcha el plan. El PSE debe reflexionar en que por encima de los intereses de partido están los intereses de los ciudadanos.

- ¿Mantiene contactos con Elorza para reconducir la situación?
- Envié un escrito al alcalde de Donostia hace bastante tiempo invitándole a reunirnos, pero no he tenido respuesta.

- Se están cargando mucho las tintas sobre las actitudes del PSE hacia la incineradora, pero tampoco parece que PNV y EA tengan muy claro este tema, si atendemos al referendum convocado en Zestoa, con un alcalde del PNV, o la postura adoptada por Usurbil, con alcalde de EA...
- En Usurbil se tomó una decisión sobre cuál de las opciones posibles era la más adecuada, al igual que hicieron todos los municipios y mancomunidades. Al final, en los municipios estamos en lo de siempre. Es humano evitar que a uno le toque acoger la parte menos atractiva de las soluciones. Sin embargo, la responsabilidad institucional tiene que imperar.

- ¿Se está resquebrajando el consenso institucional que caracterizó el proceso de elaboración del plan y de elección del emplazamiento de la incineradora?
- Parece que sí.

- ¿Qué posibilidades existen de recomponer la situación?
- La posibilidad está en manos de quien se ha separado de ese nivel de consenso. Los demás seguimos en la misma posición que manteníamos al inicio del proceso: encontrar soluciones y que éstas sean consensuadas. Ese acuerdo se ha roto por parte del alcalde de San Sebastián. Elorza mantiene una posición casi personal, dado que el Ayuntamiento ha ratificado el Plan de Residuos de Gipuzkoa. Espero que esa posición personal no arrastre a otros, ya que haría un flaco favor a los guipuzcoanos.

- Cuando dice a otros, se refiere al PSE...
- Efectivamente.

- ¿La Diputación, ante esta situación de bloqueo, podría plantearse dejar de tutelar el proceso, de forma que sean las mancomunidades las que resuelvan el problema, puesto que son ellas las competentes en esta materia?
- La Diputación participa en este proceso a petición de las mancomunidades y dentro de un consenso institucional. Mientras ese consenso se mantenga, o se recupere, seguiremos colaborando. Pero que quede claro que no es responsabilidad de la Diputación recuperar un consenso que ella no ha roto.

- ¿Cabría la posibilidad de que la Mancomunidad de San Marcos tenga que buscar por sí sola una solución a las basuras, debido a la oposición del alcalde de Donostia a la incineradora, y que el resto de mancomunidades de Gipuzkoa sigan desarrollando el Plan de Residuos y encuentren otra ubicación para la planta, en la que se diera tratamiento a los residuos del territorio, excepto a los de la capital?
- Habría que preguntárselo a las mancomunidades. No obstante, palpo en estos organismos una gran preocupación y algunos niveles de indignación hacia la actitud de Elorza. Existe esa posibilidad. No sólo podría ocurrir que las demás mancomunidades decidieran continuar al margen de San Sebastián, también sería posible que los municipios que forman San Marcos, excluido Donostia, planteen su propia solución. Ahora bien, estas alternativas no serían positivas para la resolución del problema.

- ¿La Diputación se plantea iniciar el proceso desde cero?
- Esa situación es imposible a estas alturas. El Plan de Residuos de Gipuzkoa ha supuesto un esfuerzo enorme de la Diputación, de las mancomunidades y de diversos agentes sociales. En la reflexión y análisis que llevaron a la elaboración del plan participaron más de un centenar de técnicos y de ciudadanos, en diversos talleres. La elaboración del documento se ha desarrollado durante casi tres años. El problema de las basuras requiere soluciones urgentes y plantearse comenzar de cero es inaceptable. La Diputación no aceptará que nadie cuestione el plan, porque si en algo tenemos competencia es en la elaboración y aprobación del mismo.

- Es decir, la incineración, junto al resto de medidas contenidas en el plan, no es cuestionable, pero sí se podría negociar una nueva ubicación para la incineradora dentro del municipio de Donostia...
- La Diputación ha buscado todos los consensos para aprobar este plan y, por tanto, su contenido no es discutible. En cuanto a la puesta en marcha del mismo, la Diputación no es competente y, por tanto, las mancomunidades deben fijar su posición. Por tanto, si en el Ayuntamiento de Donostia existe un consenso sobre una nueva ubicación y esta es aceptada por las mancomunidades, la Diputación no pondrá objeciones.

- ¿El Ayuntamiento de San Sebastián tiene la posibilidad legal de paralizar la construcción de la incineradora, mediante la no concesión de licencias, o la Diputación puede hacer valer su criterio, por encima del municipio?
- La Diputación tiene herramientas jurídicas suficientes para que prevalezca su posición. Están pensadas para resolver cuestiones de interés supramunicipal, evitando el bloqueo que pueda ejercer un solo municipio. Sin embargo, en un tema como este, yo hago votos para que la solución final se consensúe.

- ¿En caso extremo, utilizaría estas herramientas?
- Si las mancomunidades así lo decidieran, sería la obligación de la Diputación, como institución territorial de Gipuzkoa.

- El reloj sigue corriendo y San Marcos se cerrará en 2009, estirando al máximo su vida útil...
- El vertedero de San Marcos se cerrará antes de que dé tiempo a poner en marcha la incineradora. Durante ese periodo, San Sebastián tendrá que pedir al resto de comarcas que sean solidarias con la capital, con el fin de que acojan su basura hasta la apertura de la planta. Éste es un tema que debe ser objeto de reflexión a la hora de valorar los niveles de responsabilidad de cada uno. Estamos en la cuenta atrás para resolver el problema de las basuras, ya no es tiempo de controversias.

«El plan se adapta a la realidad de Gipuzkoa» |


- ¿El Plan de Residuos ha estudiado en profundidad alternativas para el tratamiento de residuos que no sean la incineración?

- El documento analiza siete alternativas: tres están basadas en la incineración y cuatro en otras alternativas. La decisión unánime de todas las mancomunidades y de la Diputación fue que la solución más favorable para las características del territorio de Gipuzkoa pasa por la incineración.

- ¿No es posible aplicar en Gipuzkoa el modelo de Navarra o de Álava, que resuelven el problema sin necesidad de quemar la basura?

- Las características físicas de Gipuzkoa hacen imposible trasladar aquí esos modelos. Esos territorios tienen superficies muy superiores a las de Gipuzkoa, con grandes espacios libres y mucha menos población. Aquí, encontrar entre cinco y ocho hectáreas para la incineradora ha sido un gran problema, imaginemos lo que supondría buscar ocho vertederos del tamaño de San Marcos repartidos por el territorio. Es materialmente imposible.

- La Diputación tiene que entender que a una parte de los ciudadanos se le haga muy difícil creer que no exiten alternativas a la quema de basura...

- Existen soluciones tecnológicas distintas a la incineración, pero requieren vertederos controlados. Hay varias experiencias en España de plantas de tratamiento mecánico-biológico que, al final, no son más que un vertedero con un sistema de inertización previa. Es decir, si optáramos por esta solución, tendríamos que encontrar en el entorno de San Sebastián un nuevo vertedero con una extensión de 50 hectáreas y otros tantos en el resto de mancomunidades. Navarra, Álava, Castilla o Valencia se lo pueden plantear, pero no Gipuzkoa, con la máxima densidad de población del Estado español y con una enorme carencia de suelo para cualquier actividad.

- También la incineradora necesita un vertedero para las cenizas que genere...

- Sólo iría al vertedero el 3% del volumen de basura. Es decir, un vertedero como el de San Marcos resolvería las necesidades de Gipuzkoa durante más de un siglo.

- ¿Optar por la incineración no puede desmotivar a los muchos ciudadanos que ya están acostumbrados al reciclaje y que utilizan los contenedores de forma ejemplar?

- Ese es un mito que no se sostiene. Los países que utilizan la incineración para eliminar la fracción de residuo no aprovechable son precisamente los que alcanzan cotas más altas de reciclaje. Este es el caso de Holanda, Austria, Alemania o Dinamarca.

- ¿Por qué los guipuzcoanos deben confiar en el Plan de Residuos?

- En su elaboración han participado los técnicos de mayor nivel del Estado español, así como los de la Diputación, las mancomunidades y el Gobierno Vasco. También se ha contado con representantes de organizaciones sociales. Es un plan que ha alcanzado un grado de respaldo técnico que no he conocido en otra materia. Tiene detrás un proceso de muchísimo trabajo realizado por guipuzcoanos para dar servicio a los guipuzcoanos. No es algo impuesto desde fuera, sino un plan que ha surgido del propio territorio y, por tanto, adaptado a la realidad guipuzcoana. Los ciudadanos han de tener confianza en que se ha redactado con el máximo rigor.

 


 
Ricardo Aguilar

Luis Mari Oyarbide, diputado para el Desarrollo Sostenible, en uno de los pasillos del Palacio foral. [JUANJO AYGÜÉS]



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¿Cómo funciona una incineradora?

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